为两会准备了两个提案 建睿智之言 献务实之策（议政） 全国政协委员、摩根大通亚洲区投资银行副主席 方 方 全国政协委员、摩根大通亚洲区投资银行副主席 方 方 一个是关于人民币国际化和香港作为离岸人民币中心的提案，另一个提案是呼吁加快全国性碳交易市场建设步伐 今年全国两会，我将围绕经济建设提出两个提案：一个是关于人民币国际化和香港作为离岸人民币中心的提案，另一个提案是呼吁加快全国性碳交易市场建设步伐。 人民币国际化近年来发展势头迅猛。短短几年，人民币国际化前两步已基本完成，即人民币“走出去”，在境外存留和“走回来”，境外人民币回流内地。现在，人民币国际化要考虑进入第三步，实现境外循环融通。如果离岸市场仅仅依赖“回流”机制，虽然能暂时缓解离岸人民币的投资出路，提高资产收益率，但会抑制离岸市场长期发展潜力。因此，必须大力推动境外投融资主体对离岸人民币的需求，提高离岸市场人民币“体外循环”的吸引力。作为全球金融中心之一和最大人民币离岸交易中心，在加大人民币境外循环融通过程中，香港大有可为。 建议未来政策上可从两方面突破，一是增加境外离岸人民币的流动性。香港人民币资金池目前已经超过1万亿，这个规模依然不够大，呼吁放宽港人每日兑换人民币两万元的兑换上限。二是积极设计投融资产品扩大广泛使用性。未来可考虑开展境外人民币融资等新形式，扩充渠道，进一步扩大使用范围。 建立全国性碳交易市场是我近几年来在两会上一直提出的提案。随着能源危机的日益加剧和雾霾环保压力加深，加快全国性碳交易市场建设更有必要性。 全国性碳交易市场，其核心理念是建立从中央到地方的碳排放可控机制。由中央设定一个总指标，然后将指标下放到各地区，从省到市、再到县。随后地方政府就把指标落实到各地的大企业身上。此外，市场再附以指标买卖机制，达不到控制指标的企业必须到其他地方或企业买指标，而超额完成指标的企业可以将多出来的指标拿出来卖。这样，才能真正发挥市场在节能减排资源配置中的决定性作用。 建立这一市场，不仅有利于市场机制推动中国节能减排发展，同时，建立具有广泛性、权威性的国家级交易市场也能在国际碳关税谈判中占据主动，拥有更多的话语权。 （本报记者 李永宁整理） （macrodatas.cn）