运用法治方式 改进社会治理 建睿智之言 献务实之策（议政） 全国政协委员、湖北省司法厅副厅长 李仁真 全国政协委员、湖北省司法厅副厅长 李仁真 创新社会治理，必须树立依法治理理念，妥善处理好维稳和维权的关系 创新社会治理体制，是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，也将是今年全国两会关注的重要议题。作为一名法学教授和司法行政工作者，我关注的重点在于如何运用法治方式改进社会治理，并有一些思考和建议。 一是坚持依法治理，有效维护社会稳定。要创新社会治理，必须树立依法治理理念，妥善处理好维稳和维权的关系。首先，要发挥法律在分配社会资源、确定社会关系中的应有作用，加强法制保障；其次，要在全社会形成学法守法、办事依法、化解矛盾靠法的良好氛围，特别是领导干部，要善于运用法治思维和法治方式破解社会治理的难题；同时要从维护人民群众的合法权益出发，创新有效预防和化解社会矛盾的体制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制。 二是注重源头治理，健全基层综合服务管理平台。创新社会治理重在抓源头，标本兼治，重在治本，以网络化、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众的利益诉求，从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题。建议在党委、政府领导下，在基层司法所指导下，以村（居）委会为依托，整合司法所干警、村（居）干部、社会志愿者等多种力量，面向人民群众全面开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、法律援助等工作，并建立严格的工作责任制，形成多方参与、共同作用的综合治理机制。 三是实现城乡统筹，健全公共法律服务体系。针对当前农村基层和经济欠发达地区法律服务资源短缺的突出问题，政府应当坚持统筹城乡、强化基层的原则，加大政策扶持和协调力度，通过促进律师资源向欠发达地区和农村基层延伸，推进城乡法律援助工作站和村居联络点建设，加强城乡公共场所及基层村（居）普法阵地建设，强化乡镇、村（居）人民调解组织建设等一系列措施，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，增强公共法律服务的广泛性、可及性、便利性，以不断满足人民群众日益增长的基本法律服务需求，促进社会公平正义。