坚定这样的制度自信 温红彦 春回腊尽，万象更新。被誉为“30年来中国最具雄心的改革计划”——十八届三中全会改革方案，正在“全面深化改革元年”鼓起风帆。 教育、户籍、养老，司法公正、反腐倡廉、简政放权，一项项具体改革措施竞相推出，一个个稳中向好的势头可圈可点，但从国家治理体系和治理能力现代化的要求看、从人民群众对改革的期盼看，改革的难题还不少，硬骨头还很多。 西方一家很有影响的周刊说：对中国而言，2014年是成败攸关的一年，要么让自己做好准备迎接下一个增长和稳定的十年，要么让2014年成为伟大的中国奇迹遭遇严重坎坷并承受地震般后果的一年。我们有些人也表现出一定程度的不自信，有人说，“当下很严重的问题，是我们似乎没有了改革的底气。” 而事实上，我们的国家从来没有像现在这样对改革底气十足，我们的人民从来没有像现在这样对前途充满信心。这种底气和信心，缘于我们的道路自信、理论自信和制度自信。面对风云变幻的国际形势，面对艰巨繁重的改革任务，我们必须坚定这样的制度自信。 的确，连回家过个年，都制造出世界最大迁徙规模的国度，任何微小的政策调整，都会涉及巨大的利益群体。“改革元年”如何开好局、起好步，做到“蹄疾而步稳”？更好地发挥我国根本政治制度——人民代表大会制度的优势和作用是关键。 我国宪法确立的人民代表大会制度，其最大优势就是坚持共产党领导，实行多党合作而不搞西方国家的多党制，实行民主集中制而不搞“三权鼎立”。这样一种政治制度，集中体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一；这样一种政治制度，经长期的实践证明是最适合中国国情的政治制度，是中国特色社会主义民主政治的核心。我们就是要有这样的制度自信。 “一年之计在于春”“一年开端在两会”。要做好迎接下一个增长和稳定的十年的准备，今年的两会就要进一步发挥好人民代表大会对“一府两院”的监督作用，发挥好人民代表大会联系群众、反映民情、实现民意的重要渠道作用。只有更加充分地纳群言、集众志、求共识，才能保证改革航船沿着正确的方向前行。 “没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。”坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度更加成熟而持久。今年是人民代表大会制度创立60周年，60年来我国的人民代表大会制度在实践中不断探索、总结和发展，取得了举世瞩目的历史性成就。站在新的历史起点上，继续探索推动人大制度及人大工作与时俱进的新途径，仍然是各级人大工作者的光荣使命。从全面推进依法治国，到强化权力运行制约和监督体系，人民代表大会制度还有很多需要改进和完善的地方。 今天，越来越多的群众开始关心政治，积极参与公共事务管理，我们真切地感受到手中选票的神圣。今天，越来越多的民主诉求是与群众切身利益紧密相连，而不是建立在空洞的激情之上，我们真切地感受到中国的政治文明正在进入一个全新的阶段。